7月12日，河北省首部促進先進制造業發展的地方法規——《保定市先進制造業促進條例》（以下簡稱《條例》）正式在保定市施行。這標志著保定市在推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，構建現代化產業體系方面邁出了堅實的法治化、制度化步伐，也為河北省其他地區提供了先行先試的立法樣本。

《條例》的出臺與實施，緊密對接國家發展戰略，旨在將保定打造成為具有全國影響力的先進制造業集群高地。其核心內容聚焦于優化產業布局、強化創新驅動、加大要素保障、優化營商環境等多個維度。

在產業方向上，《條例》明確重點支持新能源汽車及智能網聯汽車、電力裝備及智能電網、生物醫藥健康、新材料等保定具有優勢和發展潛力的先進制造業領域。通過制定產業發展指導目錄，引導資源要素向重點領域集聚，推動產業鏈協同和產業集群化發展。

創新是先進制造業的靈魂。《條例》設立了專章，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。它鼓勵企業加大研發投入，建設高水平研發機構；支持產業鏈“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體，攻克關鍵核心技術；同時促進科技成果在保定的轉化與產業化，打通從實驗室到生產線、再到市場的通道。

為破解產業發展面臨的資金、土地、人才等要素瓶頸，《條例》提出了系列保障措施。例如，在財政金融支持方面，要求設立相關發展專項資金，引導金融資本加大對先進制造業的信貸投放，鼓勵發展供應鏈金融。在人才引育方面，強調要建立健全人才培養、引進、評價、激勵和服務機制，特別是吸引和留住高層次技術人才與技能工匠。

營商環境是產業發展的土壤。《條例》致力于打造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。它要求深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，推行包容審慎監管，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。強化知識產權保護，激發企業的創新活力和投資信心。

作為“技術開發”的重鎮，保定擁有長城汽車、英利集團、樂凱集團等一批制造業骨干企業，并在新能源、輸變電裝備等領域形成了特色產業集群。《條例》的實施，將把這些產業基礎和創新勢能，通過法治框架進一步鞏固和放大。鳳凰網河北等媒體的關注，也反映了該法規對區域經濟發展的深遠影響和標桿意義。

專家指出，這部地方法規的生效，不僅為保定先進制造業高質量發展提供了強有力的法治護航，也是河北省積極探索運用法治思維和法治方式推動產業升級的重要實踐。它有助于穩定市場預期，吸引更多優質項目和高端人才落戶，從而在京津冀協同發展的大格局中，進一步凸顯保定的產業定位與競爭優勢，為加快建設經濟強省、美麗河北注入新的動力。